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RCEP在亚太10国生效!将给我国带来怎样的影响?谁将是最大受益者

发布时间 : 2024-02-25 01:26:53

  根据我国商务部网站1月1日的消息,从1月1日起,《区域全面经济伙伴关系协定》,也就是RCEP开始正式生效,在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南这6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国,这一共10个国家正式开始实施这项协定。接下来,韩国也将在2月1日正式生效,剩下的印度尼西亚、马来西亚、缅甸和菲律宾也正在加快完成这一协定的国内批准程序。RCEP在这10个国家开始实施,说明RCEP已经正式落地,之前可能功亏一篑的担忧完全不存在了。那么RCEP的落地将给我国带来什么?有着怎样的意义呢?

  我国知道,RCEP是目前世界上规模最大的,也是最具有影响力的自由贸易协定,RCEP整合了东盟和中日韩澳新等亚太地区的主要国家,把之前东盟跟中日韩澳新这些国家签署的10+1的自贸协定,还有中日、日韩这两对儿国家间的自贸协定给整合在了一起,覆盖到了这些国家之间的从贸易到投资自由化的方方面面。众所周知,在我国的主要贸易伙伴当中,东盟国家已经占据了头把交椅,早已经超过了欧盟和美国,是中国最大的贸易伙伴。而日本、韩国分别是中国第四大和第五大的贸易伙伴,RCEP成员国对于中国的对外贸易的重要性不言而喻。

  在2021年前11个月里,中国对RCEP其它14个成员国的进出口总额已经达到了10.96万亿人民币,占到了我国同期外贸总额的近三分之一。就在1月1日协定生效当天,中国跟东盟、澳大利亚、新西兰之间的零关税比例超过了65%。因为中国和日本是刚刚才建立自贸关系,双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等等多个领域都相互大幅降低了关税,中日之间相互零关税比例也分别达到了25%和57%,就是说我国出口到日本的所有产品种类当中,在协议生效的当天,就立即有57%实现零关税,这对于我国的出口肯定是一个巨大的利好。最近我国商务部国际贸易经济合作研究院发布了一份《RCEP对区域经济影响评估报告》,这份报告显示RCEP生效之后,成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税,这不仅会显著的拉动亚太区域内各国经济、贸易和投资的增长,而且对全球贸易都会产生巨大的促进作用。这份报告对RCEP生效运行后的效果进行了模拟,模拟的结果是到2035年,RCEP将对中国的GDP、出口和进口分别产生0.35%、7.59%和10.55%的拉动作用,给出口带来的增量会达到3154亿美元,给进口带来的增长会达到3068亿美元。

  除了简单的降低关税之外,RCEP当中有一项原产地累积规则,这项规则相当于把15个成员国视为一个统一的整体,一个产品它的零部件如果是来自于这15个成员国内的,都可以被视为是来自于一个国家。什么意思呢?在世界上的自由贸易规则当中,一个国家给另一个国家的关税优惠,都会有一个原产地原则,就是你这个产品当中要有多大的比例是你这个国家自己生产的,不能说你这零部件都是从第三国进口,你就组装一下,或者说从你的港口中转一下,你就冒充是你国的产品,来享受我的关税优惠,这是不可以的,你要想享受,必须要有原产地证明,证明你用的原材料和零部件是你们国家自己产的。RCEP的这个原产地累计规则,相当于是把这15个成员国都视为一个整体,你这产品的零部件只要是来自于这15个国家的范围内,都可以视为原产地是你,享受到关税的优惠待遇。这样一来,就会鼓励生产商更多地使用来自这15个成员国之内的原材料和零部件,让这一地区形成更紧密的产业链和供应链。这一点无疑对中国是一大利好,因为我国有着强大的制造业,很多东盟国家,包括我们之前聊过的越南,它的大量零部件都来自于中国,原产地累计规则让中国的那些纺织原材料、电子零部件、汽车零部件的生产商大大受益,中国生产的零部件经过越南工厂的组装,都可以享受到RCEP范围内的关税优惠。

  之前我们担心,那些在越南建厂的跨国企业会不会逐渐要摆脱中国的供应链,自己在越南另起炉灶,随着RCEP的落地,很大程度上会削弱跨国企业的这种动机,因为在中国采购零部件和在越南生产零部件,对于出口到这15个国家市场是没有区别的。除了原产地累积规则,RCEP成员国之间在投资领域的开放水平也很高,有些成员国对于外国投资的开放水平甚至要达到CPTPP的水平,也就是之前美国力推被特朗普给否决的那个TPP。随着RCEP成员国的开放水平不断提升,中国企业走出去的路会越来越宽,可以发展的空间会越来越大,在纷繁复杂的国际形势下,在美国的不断围堵下,RCEP无疑给中国企业的国际发展空间提供了制度保障。

  RCEP当然会给中国带来巨大的潜在好处,但这15个国家有着不同的政治立场,社会制度,在国际政治中甚至还存在着众多的矛盾和冲突,之所以能够如期达成协议,如期落地实施,显然是一个各方都可以获益,有利于各国共同利益的多赢的方案。这个RCEP是在2012年启动的谈判,中间印度退出,协议的磋商一度陷入僵局。美国一直十分不愿意看到RCEP能够成功,一直希望能够孤立中国,把中国踢出国际贸易体系。RCEP显然跟美国遏制中国的大战略相违背。所以说,RCEP达成的过程可谓是困难重重。

  然而,即便如此,包括日本、澳洲在内的这些美国盟国也都坚持如期签约,说明RCEP给它们带来的好处是实实在在的,而且前景诱惑让人难以拒绝。其中,日本的立场就非常说明问题。要说日本,在外交政策上是紧密追随美国,之前就一直跟美国一起搞TPP想要孤立中国,甩掉WTO另搞一套。但是,在特朗普最后即将达成协议的节骨眼儿,突然退出,让日本无比尴尬。TPP没搞成,在RCEP上,日本就表现得相当积极。因为,日本看到了无限的商机。按照此前日本政府的估算,RCEP对GDP的推动作用高达15万亿日元,是美国退出之后的TPP,也就是CPTPP的两倍。日本做为发达工业国,制造业十分发达,无论是出口还是投资都对国际市场依赖严重。

  在加入RCEP之后,日本和做为最大贸易伙伴的中国和第三大贸易伙伴的韩国都首次签署自贸协定,日本和中韩两国之间超过7成的商品进出口都将在10年内取消关税,日本研究机构推算,RCEP将会让日本面向这一区域内的出口比2019年疫情前增长超过5%。联合国贸发会的评估也是如此,评估认为RCEP落地后,日本将是最大的受益国,受益最明显,日本对区域内的出口将比2019年增长5.5%,增加大约200亿美元。RCEP让日本受益最直接的是汽车领域,日本媒体举例说,向中国出口的汽车发动机水泵,关税税率之前是3%,随着1月1日RCEP正式实施,直接降为零。发动机零部件的关税税率最高能达到8.4%,但在未来的十几年,将逐渐取消。对韩国也是如此,日本汽车零部件的关税税率最终也变成零RCEP在亚太10国生效!将给我国带来怎样的影响?谁将是最大受益者。这对于汽车工业发达的日本来说,无疑也有着诱人的前景。

  总之,RCEP的如期生效,充分体现了世界各国共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心,证明美国等西方国家出于政治目的想把世界割裂,让世界重回冷战的企图得不到大多数国家的支持,甚至都无法获得自己亲密盟国的追随。

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