日本新《外管法》对出口贸易的基本 原则是“出口自由”。和旧《外管法》相 比，新《外管法》对出口审批制度进行了 简化，取消了原来由外汇银行对结算方式 进行确认的规定，改为实行出口报告制度； 废除了原“标准结算方式”的唯一合法地 位，明确了“特殊结算方式”的合法性。

　　4、进口审批的有效期 (1)经济产业省的进口审批 经济产业省的进口审批有效期为自审批日起6个月。但经济 产业大臣可以在认为有必要时另行规定有效期或延长有效期。 (2)外汇银行的进口审批 外汇银行的进口审批有效期为6个月，也可按规定改变或延 长有效期。延期1个月以上时须获得经济产业大臣同意。 (3)海关的进口审批 海关的进口审批有效期为6个月，也可按规定改变或延长有 效期。延期1个月以上时须获得经济产业大臣同意。

　　★美国对日本经济贸易政策的变化时影响日本对外 贸易的政策因素 ★亚太地区的经济的迅猛发展

　　据日本海关统计，2007年1-6月，日本进出口贸易 额为6296.8亿美元，较上年同期（下同）增长6.6%。 其中，出口3362.6亿美元，增长8.8%；进口2934.2 亿美元，增长4.3%。实现贸易顺差428.3亿美元，增 长54.7%。同期，日本对美国贸易顺差仍然最多，为 342.9亿美元，但受日本对美国出口下降影响，日对美 贸易顺差额比上年同期减少6.0%。从各季度情况看，第 二季度日本出口额为1695.0亿美元，比上季度增长 1.6%；进口额为1486.1亿美元，环比增长2.6%。 截止到09年7月，中国是日本第一大贸易伙伴、第 一大出口目的地和最大的进口来源地。

　　1、普通船与集装箱船通用的进口通关手续 (1)货物进入保税区(Transportation into bonded area) (2)进口申报 (3)进口检查 (4)进口许可 2、集装箱船货物的通关 (1)日本港口集装箱货场管理员(Container Yard Operator) 在货轮入港前作为船公司的代理人向动物检疫所或植物防疫所提 交《进口动物类货物一览表》或《植物类货物一览表》。货轮入 港后，须马上向海关提交货物清单(Cargo Manifest)、卸货 申请、集装箱清单(Container List)等。 (2)通关场所 集装箱货物的进口通关地点可以是集装箱货场、码头保税堆 货场甚至内陆仓库。

　　因为这些地区 多优良港湾， 交通便利，利 于进口原料、 燃料，出口工 业产品。

　　日本的工业主要分布在太平洋沿岸地 区。太平洋沿岸的东京、横滨、大阪 、 名古屋等，都是优良海港，海上交通便利， 利于发展对外贸易。

　　缓和对外贸易摩擦的考虑 经济全球化 国土面积小 资源匮乏 各国生产要素缺乏流动性 世界各国经济发展水平存在差异 差异

　　4、《出口货款预收证明书》 对于货款的全部或部分须预收的出口，出口商可能无法向外汇银 行提出相应的《出口报告书》。如：预收全额货款，而货物分批装运。 此时须办理《出口货款预收证明书》，代作提款凭据。收取预付货款 后，在出口该合同项下货物时，出口商须先向外汇银行提交上述预收 证明书的正本及2份本批出口货物的《出口报告书》，接受银行的确 认。确认后，《出口报告书》与预收证明书的正本都退还出口商。通 关时出口商将这些文件提交海关。

　　1、进口报告制度 日本现行进口报告制度较为简化，规定一般货物的进口只需 通过外汇银行向经济产业省提交1份规定样式的《进口报告书》 即可。 2、《进口货款支付报告书》 在海运提单未经银行就由出口商交给进口商时，货物通关 时须向海关提交1份《进口货款支付报告书》。通关后，进口商 在外汇银行支付货款时向银行出示此报告书和《进口报告书》。 银行办理支付手续后，将《进口报告书》送交经济产业省，《进 口货款支付报告书》退进口商。

　　 《外管法》关于出口审批的规定 依据《外管法》，通产大臣有权规定出口审批制度。具体包括： a、向特定地区出口特定货物，如国内供求调控物资；为维持出口秩序进行的自 主出口限制；依据国际协定进行的出口限制。 b、使用特定贸易方式的出口。《出口贸易管理规则》规定，在进行某些纺织业 和制革业的“委托国外加工后返销”的贸易活动时，原材料出口须由通产省审批。 c、采用特殊结算方式的出口，包括以贷记或借记来结算货款的出口；结算时间 特殊的出口；大藏大臣指定的其它结算方式等。  《进出易法》对出口审批的规定 为确立正常的出口秩序，避免本国出口商之间的过度竞争，保障出口贸易 的健康发展，当仅凭出口商之间的协定或出口组织的规则无法限制本国出口企业 的过度竞争时，《进出易法》允许通产省对某些商品实施出口审批制，称为 “outsider限制”。

　　3、出口报告书制度 《出口报告书》及其流程包括： (1)先发货后提款的出口：商品出口通关时，出口商向海关提交3份《出口申报 书》，并附上2份《出口报告书》、出口审批文件原件、2份商业发票。通关 结束后，海关在其中1份《出口报告书》上盖章，并与出口许可书正本、出口 审批文件一起退还出口商。发货后，出口商凭此报告书到外汇银行提取货款。 外汇银行确认后将报告书送日本银行。2份商业发票中，1份由海关存底，1 份与《出口报告书》共同送交通产省。 (2)先结算后发货的出口：出口商到银行提款时，将2份《出口报告书》与出口 合同一起提交外汇银行。外汇银行确认后，1份送日本银行，1份退还出口商 作为通关凭证。通关时，出口商将银《出口报告书》与出口申报书一起提交 海关，海关送交通产省。 (3)混合型支付方式(部分预付、部分后付)的出口：余款一次付清时，出口商向 外汇银行出示出口合同，得到银行发给的货款预付证明书，并提取预付款。 余款分期支付时，每次结算时出口商都须向外汇银行提交《出口报告书》。

　　日本的行业标准、 质量规格要求比其 他国家复杂等。 法人税、 个人所 得税高。

　　出口申报由出口商或其代理人进行，但在通常的出口通关中，都由 具有通关资格的海运公司代出口商办理全部通关事务。

　　根据《进口贸易管理令》和《进出口贸易法》，日本进口贸 易管理原则上自由，但也针对某些商品、进口对象国或地区、贸 易方式、结算方式等做出特别规定，进口商进行上述进口时须获 得经济产业大臣的进口审批许可(Import License)。  《进管令》对进口审批的规定 《进管令》中规定了须审批的进口商品和结算方式。进口限 制商品名录中列出了实行配额(IQ)管理的进口商品，包括73种 非自由化商品和一批《华盛顿条约》规定的动植物等。还有对进 口商品原产地或装运地的审批规定。  《进出口贸易法》对进口审批的规定 日本《进出口法》规定，来自一定地区的丝织品须进口审批。 目前，只有从中国进口的丝织品(个别品种除外)须进行此项审批。

　　1、《出口贸易管理令》的规定 a、通产省审批：若出口商品属《出口贸易管理令》规定的审批对象，出口 商须向通产省提交2份《出口审批申请书》，并附上《申请理由书》和出口 合同复印件各1份国际贸易(日本对外贸易)。对于某些审批权限下放的商品，审批申请向地方通产局、 通商事务所等提交。审批权限下放给海关关长的商品，审批申请向关长提交。 按规定，某些商品的审批申请上还需附商品成分表、化学分析表或有关出口 价格、数量等文件。通产省审批许可后，在申请书上盖章、编号、规定有效 期，必要时可规定贸易条件，然后将其中1份退还申请人，作为出口审批证 (Export License)。 b、海关关长审批：通产大臣将某些商品的出口审批权限下放给海关关长。 主要包括伪钞、毒品、国宝等特定货物；无外汇出口货物中的宣传品或样品 等；无外汇进口货物中，在保税区储藏后再次运出境外的某些货物。 2、《进出易法》的规定 a、通产省发布“实行出口审批的省令”，指定要求进行出口审批的商品、 审批事项(包括数量、价格、品质、设计等交易条件)。 b、出口上述省令中规定的商品时，出口商须向通产大臣提交2份《出易 审批申请书》并附上出口数量配额通知书、检验合格证明书等必要文件。

　　日本《外汇管理法》规定可以在下列部门办理进口审批手续。 1、在外汇银行办理审批 外汇银行经授权对IQ商品的进口进行审批(但普通的无外汇 进口和特殊支付方式的进口除外)。进口商须先从经济产业省获 得进口配额，然后向外汇银行提出进口申请。 2、在经济产业省办理审批 3、在海关办理审批 无外汇进口IQ商品和从特定原产地或启运地进口特定商品 在海关办理审批。

　　目前日本《外管法》出口限制主要有：  对某些特定货物的出口限制  对货款结算方式的限制  对交易方式的限制  对出口商品品质的限制(出口商检)  对贵金属、货币、证券出口的限制

　　对海关进行出口申报之前，出口货物须先运入保税区(Bonded Area)，由专门机构对货物的品质、数量等进行验收，然后方可进行出 口申报。日本的保税场所主要有指定保税区、保税货场、保税工厂、保 税展览场地、综合保税区。